14 passos para acabar com a corrupção


A corrupção está se transformando em um câncer que atinge a economia, fere a credibilidade de empresas e empresários, desestimula a atração de investimentos e talentos e enfraquece qualquer tentativa de projetar internacionalmente a maltratada marca "Espanha". Devemos estar cientes da importância de criar um cultura de tolerância zero para a corrupção e sua complexidade, suas raízes sociais ...

Existe algo mais sério para um país do que um vice-presidente do governo e chefe do controle da fraude fiscal, que pode vir a ser um dos maiores fraudadores do país? Ou que uma Comunidade Autônoma administra fraudulentamente milhões de euros em ajudas? Ou que o Tesoureiro do Partido no Governo tem milhões sem justificativa em paraísos fiscais e sua contabilidade B é a oficial? no final, a mídia personaliza a corrupção em nomes próprios: Rodrigo Rato, Bárcenas, Urdangarín ...

Quase todo mundo está pronto para torcer e fazer barulho na mídia sobre a corrupção. Poucos estão dispostos a realmente lutar contra isso. Tenho certeza de que, se os procedimentos foram realizados com diligência 12 medidas (finalmente 14, após ricas contribuições nos comentários) que proponho, a corrupção na Espanha ou em qualquer país seria reduzida a níveis irrelevantes. Não gosto de abordar essas questões com muitas arestas políticas. Eu concordo com isso depois de ser dito por um grupo de jovens empresários que a sociedade espanhola deve priorizar guerra contra a corrupção e insiste para que eu escreva algo sobre o assunto. Lutar com ela é, sem dúvida, um absoluto prioridade econômica e social. O gráfico a seguir mostra claramente sua interferência ao fazer negócios na Espanha.

Fórum Econômico Mundial. Dados referentes à Espanha. Em 2008, a corrupção representou apenas 1,4 pontos percentuais na Espanha entre os “Fatores mais problemáticos para fazer negócios na Espanha”. Conforme refletido neste gráfico, no Relatório de 2004, a corrupção já atingiu 9 pontos percentuais.

A corrupção tem raízes sociais relevantes

Estou bem ciente de que a corrupção na Espanha é um fenômeno muito complexo. É muito mais do que um problema político. Ter raízes sociais relevantes que vem forjando ao longo dos mais de quatorze anos de desenvolvimento da bolha imobiliária, desperdício de orçamento e apoio eleitoral a políticos permissivos e tolerantes. O combate à corrupção envolve educação, muita educação e a criação de um cultura cidadã de tolerância zero para a corrupção.

Imagem. Facebook

12 + 2 Linhas de trabalho para combater a corrupção A gravidade do problema exige medidas concretas. Vá em frente, não sou um especialista no assunto, muito menos este exercício deve ser interpretado como uma pretensão de dar aulas de ética a qualquer pessoa.

1. Modificar a Lei de Contratos do Setor Público / Estadual

É uma questão fundamental e extraordinariamente importante. Na minha opinião, está na origem de uma percentagem muito elevada de casos em que a corrupção está presente e também não veio à tona. A reforma deve ter como objetivo:

  • Transparência e publicidade digital de documentos e editais não restritivos de maior concorrência.
  • Possibilidade legal de que, se documentos com condições restritivas desnecessárias forem entregues, possa ocorrer um crime e uma indenização aos afetados pela falta de concordância efetiva. Resumindo: um concurso público que incentiva a maior competição real.
  • A expansão absoluta e maior transparência nas comissões judiciais amplamente constituídas e com forte representação social, presença de opositores e justificação das decisões. Sessões abertas.
  • As reduções nos preços de licitação apresentadas pelas empresas devem ser vinculativas e imóveis para as empresas e administrações. Supressão -em obras e similares- de reformas, revisões de preços ou liquidações adicionais.
  • Pena às empresas por não identificarem imprecisões de projetos que impliquem em maior custo e inviabilizem a execução do projeto ou obra.
  • Controle de qualidade de obras e serviços por meio de empresas e / ou funcionários com as mais altas qualificações.
  • Penalidades muito severas para empresas que cometeram crimes que violam a transparência e as boas práticas na execução de contratos públicos.
  • Possibilidade de o cidadão apresentar facilmente reclamações caso os documentos de licitação não sejam cumpridos.
  • Prêmios e reconhecimentos por boas práticas empresariais.
  • Houve algumas perguntas nos comentários no final desta postagem. Explico um pouco mais detalhadamente este ponto aproveitando esses comentários, (no final).

2. Transparência radical, total e digital da informação pública

Todos os contratos. licitações, regulamentos, resoluções, etc. das Administrações Públicas deve ser público e acessível a todo o público através da Internet. Tudo na net. Claro, se uma instância do governo negar acesso a qualquer contrato, informação etc. (com exceção daqueles em que a segurança do Estado pode ser afetada) deve incorrer em um crime grave. Atualmente existem governos que não fornecem à oposição parlamentar documentos de contratação pública !!

3. Incentivos para reclamações legais sérias, sem julgamentos paralelos da mídia

O relato comprovado de uma indicação de corrupção deve ser encorajado e apoiado ainda mais. Não apenas proteção e anonimato. Devem ser fornecidas garantias, procedimentos claros e divulgados para que os cidadãos possam usufruí-los. As propostas de um Lei de proteção legal a todos os cidadãos que denunciam possíveis casos de corrupção. Ao mesmo tempo, julgamentos gratuitos e demagógicos de mídia paralela devem ser limitados, ou reclamações com pouca ou nenhuma base devem ser penalizadas. No final, a corrupção está acabando em um circo midiático que prejudica a imagem do país e da sociedade em geral.

4. Independência e autonomia da auditoria pública

Despolitização e profissionalização. Total independência do Tribunal de Contas não sujeito à influência de partidos políticos; Deve ser conferida responsabilidade jurídica pela não identificação dos atos puníveis que constavam da documentação auditada. Mesmo status e responsabilidade para órgãos autônomos semelhantes. Responsabilidades relevantes para auditorias privadas que não identificam fraude e corrupção nas contas auditadas quando nelas são identificados crimes desta natureza. Divulgação digital e pública de relatórios e auditorias. Incentive as melhores práticas profissionais de auditoria e controle padrão diligência devida.

5. Mais juízes e mais recursos judiciais contra a corrupção

Meios judiciais mais especializados para melhorar as respostas. Dotação mínima de recursos na média da União Europeia. Indexação com índices de corrupção para fornecimento de novos recursos. Redução radical do tempo nos processos e aplicação de penas após a disponibilização de meios. Diligência e eficácia judiciária.

6. Inspeção fiscal do trabalho e guerra total contra a economia subterrânea

Mais meios de fiscalização tributária e um plano específico para acabar com os elevados níveis da economia subterrânea na economia espanhola. O objetivo seria eliminar cumplicidade social da corrupção através da fraude generalizada de uma grande massa de freelancers e profissionais cujo controle escapa das Administrações.

7. Financiamento real dos partidos políticos

Novas bases de financiamento para partidos políticos, expandindo de forma realista os canais de financiamento transparente. As doações privadas de terceiros devem ser públicas em um espaço web, limitadas em valor e motivadas em qualquer caso. Controle de financiamentos diferidos a fundações ou terceiros em geral. Regulação orgânica e penalidades muito severas para as partes que incorrem em falsidade, fraude ou financiamento ilegal. A simples violação dos princípios da exemplaridade, ao nível da transparência económica, financeira e contabilística de um partido político, deve estar sujeita a sanções muito relevantes estabelecidas na lei. Proibição de perdão de dívidas.

8. Menos cargos públicos, salários mais altos e maior responsabilidade.

Redução substancial de cargos políticos irrelevantes e aumento substancial de salários públicos com responsabilidades importantes. Compatibilizar as incompatibilidades reais com o acesso por determinado tempo a cargos públicos que proporcionem segurança. Penalizar severamente as acusações injustificadas por lei. Fortalecimento da função pública e igualdade de oportunidades no seu acesso. O fato de um Primeiro-Ministro ou outros cargos políticos de alto escalão terem o máximo de poder e as maiores responsabilidades, obtendo uma remuneração muito inferior à do setor privado, tem muitos efeitos perversos, entre eles a tentativa de acesso a renda extra complementar fora da lei.

9. Promover e recompensar boas práticas de administração pública

Com o objetivo de que os cidadãos valorizem e recompensem as boas práticas; e políticos e gestores públicos encontram um retorno político para sua boa gestão. Prémios, reconhecimentos frequentes e atribuídos por instituições e organismos de maior prestígio ...

10. Impedir órgãos públicos autônomos sem controle

Fornecer os mesmos requisitos de auditoria pública, publicidade, fiscalização, controle regulatório e transparência para órgãos autônomos com investimento público.

11. Educação, educação e educação

Educação na escola, no ensino médio, na universidade, na sociedade ... de valores éticos que fortaleçam a coesão social, a igualdade de oportunidades e a convivência social. Rejeição radical da corrupção em todas as suas manifestações. Fortalecimento dos códigos de ética profissional em escolas e associações. Assegurar a reputação profissional e institucional e, em geral, em todos os tipos de políticas de boa governança e responsabilidade corporativa nas empresas e instituições. É sobre construir um cidadão sólido CULTURA contra a corrupção, comparável ao de outros países como os nórdicos. Um caráter internacional adicional:

12. Guerra total aos paraísos fiscais

E muito especialmente para o seu opacidade. Espanha deve encontrar aliados internacionais para lutar de forma verdadeira, veemente e real contra estes paraísos através de todos os organismos internacionais nos quais está representada (União Europeia, G-20, ONU ...). Dois adicionais derivado de contribuições em comentários:

13. Urbanismo e câmaras municipais: legislação, controle, transparência e publicidade

A requalificação do solo, o desenvolvimento de planos de urbanismo, a gestão do próprio terreno e o controle urbano são tão fundamentais para o combate à corrupção, como a própria Lei que regulamenta os Contratos do Estado com a iniciativa privada. A corrupção municipal está amplamente ligada à gestão urbana. Não é uma questão fácil, mas se houvesse vontade política real, essa fonte de corrupção também acabaria. A lentidão na gestão das mudanças urbanas não é sinônimo de transparência, nem garante o interesse público. Se cada alteração fosse claramente mapeada e divulgada na mídia (por lei), se todas as informações, nos mínimos detalhes, estivessem na Internet. os critérios justificativos para seu processamento, catalogação, etc. passos importantes seriam realmente dados. Mas sem educação cidadã, sem sensibilidade a esses problemas, é difícil para essa fonte de corrupção ser combatida município a município. Em geral, as penalidades devem ser endurecidas. Talvez deva ser considerado que em qualquer caso de corrupção ou ineficiência grave e objetiva, o município deveria perder seus poderes durante um certo período de anos.

14. Grande pacto nacional contra a corrupção

Ortega defendeu que este país funciona quando são identificados grandes objetivos nacionais, assumidos de forma responsável e coletiva. Os partidos políticos, sindicatos e patrões fizeram um grande pacto (os Pactos da Moncloa) no final dos anos setenta, durante a Transição Democrática, para salvar a democracia na Espanha. O combate à corrupção, dada a sua entidade e generalização, merece um grande pacto, um compromisso de tolerância zero com a corrupção. Seria essencial que as medidas descritas acima tivessem o alcance e a eficácia desejados. Mas também para criar um clima que impeça as partes de “rocar” na defensiva e, ao contrário, de se tornarem pró-ativas com intolerância à corrupção. Compromissos simples como:

  • A oposição não tentará extrair lucros fáceis de casos de corrupção, desde que a parte afetada tome decisões eficazes e exemplares.
  • As comissões parlamentares ou institucionais de inquérito serão realizadas com o maior espírito esclarecedor e construtivo de todas as partes.
  • Máxima colaboração com a justiça, dotada dos meios necessários
  • Ausência de indulto ou tratamento favorável aos condenados por casos de corrupção. Modificar a legislação existente para que os crimes econômicos relacionados à corrupção não tenham prazo de prescrição.
  • Criação de um grande órgão institucional para garantir as boas práticas e o combate à corrupção.

 

Concluindo: menos torcida pelos casos de corrupção e medidas mais eficazes contra ela

Aborrecido né? Teria sido mais gostoso rasgar a roupa e contar piadas sobre casos como os de La Pantoja, Bárcenas, Gürtel, agora Rodrigo Rato e mais 200 casos. Assistir televisão me dá a sensação de que o país inteiro está rolando na lama e até se sente confortável; já é como um sinal de identidade nacional. Nenhum debate sério, ideia ou iniciativa sobre como acabar com a corrupção. No momento, a Espanha lidera a corrupção na Europa. O país precisa abordar a questão da corrupção com medidas eficazes. Precisa de um regeneração social, tanto com choque como com medidas persistentes que visam criar uma nova consciência em todos os níveis da sociedade.

A Espanha lidera a corrupção na Europa. Fonte Comissão Europeia, via statista.com

O custo financeiro dessas medidas é muito baixo. No máximo, não representariam 1% do PIB. Enquanto a economia subterrânea atinge 20-25% do PIB; e o custo atual real e acumulado da corrupção, se pudéssemos avaliá-lo, não cairia abaixo de dois dígitos também com relação ao PIB. Não há custo financeiro, há falta de vontade política. Nós temos sorte que Internet e acesso digital Eles representam uma revolução no acesso à informação pública por todos os cidadãos (não apenas a imprensa ou a oposição política).

A Internet pode desempenhar um papel vital contra a corrupção. Claro, os formatos e ferramentas digitais devem ser claros e fáceis, compreensíveis para qualquer cidadão.

Como disse no início, admito que a corrupção é complexa nas suas raízes, desenvolvimento e componentes culturais. Mas se houver vontade política real se lutarmos, a presença deles acabará sendo um testemunho. Será então que valores como a democracia, a convivência e a coesão social - mesmo territorial - adquirirão a correta entidade e dimensão no nosso país.



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